内容提要
——国家发改委原副主任宁吉喆：明年我国将迎来实体经济、数字经济、绿色经济发展的新浪潮，助推我国经济回升向上。
宁吉喆：2023年我国将迎来三个经济发展新浪潮
宁吉喆认为，随着中央经济工作会议确定的各项政策措施贯彻落实，明年我国将迎来实体经济、数字经济、绿色经济发展的新浪潮，助推我国经济回升向上：一是发展实体经济成为世界发展的新特征；二是发展数字经济是当代发展的大趋势；三是发展绿色经济前景广阔。未来我国新能源、可再生能源发力能力将进一步提高，煤炭清洁高效利用水平将进一步提升，新能源汽车及新能源电池产销将进一步扩大，节能降碳先进技术的研发应用、废弃物的循环利用、工业建筑、交通等领域清洁低碳转型将迎来发展。
一、发展实体经济成为世界发展的新特征
习近平总书记在党的二十大报告中要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。这不仅是改革开放以来我国经济长期快速发展的经验总结，是过去3年我国统筹疫情防控和经济社会发展的成绩所在，也是我们推进中国式现代化的一个必然选择。
一是看改革开放以来。1979年~2021年我国以工业10.3%的年均增速带动了GDP 9.2%的年均增速。目前，我国粗钢年产量超过10亿吨，汽车年产量2，600万辆，计算机年产量4亿多台，手机年产量十几亿部，220多种主要工业产品产量居世界第一。这是中国改革开放发展创造的宝贵财富，是我国实体经济发展结出的累累硕果，是我国经济实力历史性跃升的重要标志。
二是看疫情以来。前年、去年、今年前三季度，我国GDP分别增长2.2%、8.1%、3%，其中工业增加值分别增长2.4%、9.6%、4.6%，均快于经济增长。交通、物流、信息通信业增长也比较快。这得益于我国产业体系健全、市场主体灵活，能够迅速适应国内外市场需求变化而调整生产方向，也充分表明实体经济增长在经济恢复发展中起到中流砥柱的作用。
三是看未来发展。中国式现代化不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，不走多数发达国家先污染后治理的老路，也不能走欧美一些国家先工业化又去工业化然后再工业化再制造业化的老路。必须牢牢地把实体经济抓在手里，切实扭转脱实向虚的倾向，引导各类要素资源特别是金融资源向实体经济聚集发力，推动制造业从数量扩张为主转向质量、数量双提升。
四是看国际动态。美英等发达国家正在推进再工业化、再制造业化，也就是经济的实体化。这会引起经济全球化几十年来跨国公司已在各国布局的产业链供应链的缩短，同时会带来经济效率上的损失。明年随着我国宏观政策落实到位，疫情流行期的渡过和消费市场的恢复，我国经济将迎来实体化发展和恢复性增长的回升。
二、发展数字经济是当代发展的大趋势
当今世界，数字化发展浪潮席卷全球，谁掌握了数字化发展的主动权，谁就占领了未来发展的制高点。目前，我国已成为数字经济大国。2021年，我国数字经济包括数字产业化和产业数字化两大块，总规模达到45万亿元，居世界第二位，占GDP的比重接近40%。数字化发展深刻改变了人们的生产生活方式，明年各种线下活动将逐步恢复，但线上线下相结合的生产、流通、分配、消费方式已经成为经济循环的重要组成部分。
经济社会数字化发展是大势所趋，大有可为。
一是数字新技术发展大有可为。我国虽已成为数字经济大国，但还不是数字经济强国，主要表现为数字领域一些关键核心技术自主创新、原始创新不足。去年我国净进口集成电路3，248亿块，金额2,788亿美元。尽管如此，许多汽车企业还因为缺芯而减产。
二是数字新产业发展大有可为。数字领域蕴藏着高技术制造业、高技术服务业、战略性新兴产业和新基建行业发展的巨大潜力。加强新型基础设施建设，大力培育新兴产业和未来产业，正当其时。
三是数字新业态、新模式发展大有可为。我国数字化建设具有海量数据和丰富应用场景的显著优势。要立足国情，善抓机遇，加快数字经济、数字社会、数字政务建设步伐。培育数字+生活服务，互联网+社会服务新模式，健全数字公共服务和数字社会治理。
四是企业数字化改造提升大有可为。这是经济数字化、产业数字化的重点领域。要广泛应用数字新技术改造提升传统产业，尤其是要支持数字企业发展壮大。中央经济工作会议指出，要着力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
三、发展绿色经济前景广阔
促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，推动经济社会发展，绿色化、低碳化转型是实现高质量发展的关键环节。绿色经济是绿色发展的经济形态，发展绿色经济不仅是长期发展的战略举措，也是当前发展的紧迫任务。明年，按照党的二十大报告中关于协同推进降碳减污扩绿增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展的要求，我国绿色经济将迎来一个新的发展期。
一是新能源、可再生能源发力能力将进一步提高。目前，我国水电、风电、光伏、生物质发电装机均居世界第一，可再生能源装机容量已突破11亿千瓦。2021年我国清洁能源占能源消费总量的比重已达25.5%，随着以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的加快建设大型风电、光伏基地、新能源发电能力将大幅增强。
二是煤炭清洁高效利用水平将进一步提升。2021年我国煤电平均每度电煤耗已降至305克，超临界和超超临界机组占比超过50%，这已经达到了世界较先进水平。随着煤电节能降碳、供热、灵活性三大改造的加快，煤炭将得到更加清洁高效的利用。
三是新能源汽车及新能源电池产销将进一步扩大。今年1~11月份，我国新能源汽车产量和销售双双突破600万辆，同比均增长100%。占世界新能源汽车的比重远超50%。在国内汽车市场上的占有率达25%，同期新能源汽车出口59.3万辆，同比也增长了100%，相应的我国锂电池出货量2021年达到324G瓦时，同比增长106%，占全球市场的59.4%，现在全球市场锂电池热。今年以来，我国锂电池又保持了快速增长，预计明年仍将加快发展。
四是节能降碳先进技术的研发应用。废弃物的循环利用，工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，其他绿色低碳和节能环保产业发展，绿色消费等，都将迎来新的发展机遇。
五是绿色信贷、绿色债券、绿色基金、ESG投资将大幅增加；绿色税制的改革，有利于节能环保的价格政策的实施，绿色低碳标准体系的完善，碳排放市场交易制度的健全，碳排放统计核算制度的完善，生态系统碳汇能力的提升，生态产品价值实现机制的建立，都将进入一个新的阶段。
曹中铭：私募行业新规发布 强化监管值得肯定
新规的发布，将有利于私募行业的发展，有利于保护投资人的利益。个人以为，发布新规，意味着将进一步强化对私募行业的监管，此举无疑是非常值得肯定的。
日前，中国基金业协会发布通知，就新修订的《私募投资基金登记备案办法（征求意见稿）》（下称《办法》）及多个配套指引，向社会公开征求意见。新规的发布，将有利于私募行业的发展，有利于保护投资人的利益。个人以为，发布新规，意味着将进一步强化对私募行业的监管，此举无疑是非常值得肯定的。
与2014年1月发布的《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》相比，《办法》在多个方面进行了完善，涉及登记备案原则、管理人登记标准、私募基金业务规范、登记备案信息变更，以及自律手段等。比如，私募管理人实缴资本不低于1000万元人民币；私募基金初始实缴募集资金规模除另有规定外，应当符合下列要求：私募证券基金不低于1000万元人民币；私募股权基金不低于2000万元人民币，但创业投资基金不低于1000万元人民币。制定这些具体的标准，操作性更强，也更有利于监管。
来自中基协的数据显示，截至2022年11月底，存续私募基金管理人23683家，管理基金数量14.27万只，管理基金规模20.01万亿元。其中，私募证券投资基金管理人9016家。可以说，借助于我国宏观经济多年来的持续增长，以及资本市场的发展壮大，我国私募行业也不断做大，其规模与当初相比早已不可同日而语。但是，“野蛮生长”的背后，也催生出某些问题。
这一切问题的存在，既有可能损害投资人的利益，也会对私募行业的发展产生阻滞作用。基于此，强化对私募行业的监管势在必行，《办法》亦是在这一背景下出台的。
个人以为，对于私募基金行业，从此前的“放养式”监管，到实行备案制，无疑是一大进步，但具体细节上显然还远远不够。《办法》虽然对私募基金备案进行了完善，但仍然存在漏洞。
比如《办法》对大部分合规运作的存量机构，奉行“不溯及既往”的信赖保护原则，个人以为值得商榷。像私募管理人实缴资本问题，就可要求管理人在规定的期限内达标，中间可设置过渡期。再如根据规定，私募基金募集完成后应在20个工作日内完成备案，这意味着私募基金管理人掌握着主动权，客观上并不利于监管。个人建议，私募基金在上报基金名称、募资规模、投资者数量、基金合同等基本信息，且获得中基协的备案并同意后，才可发行产品。如果出现违规行为，可暂停其新产品的发行。如此，监管的主动权将掌握在中基协手里，无形中将有助于对私募行业的监管。
而且，从更长远来看，对于私募基金行业的监管，不能局限于备案制，而是应该逐渐向公募行业的监管标准靠近。一个监管更严的行业，不仅更有利于该行业的发展，也更有利于保护投资人的利益，反过来又能促进该行业的发展。
