重新定位西安：建设世界一流的军事装备科研与生产基地

2022-04-29 阅读： 304 瑞鹏观点

一、应该换个视角来看军工，安全需求是仅次于生理需求的真正“刚需”

一个国家与个人的需求同理，也符合马斯洛5个层次需求理论。生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。如果说满足活下去的最基础的“刚需”，除了生理需求就是安全需求。人类社会生产的最终产品，都是围绕基本需求展开。根据 “恐怖均衡” 理论，既然安全是人类的刚需，作为其基础的军事装备就会不以人的意志为转移而持续增长。

二、世界的军事装备和防务市场巨大，且未来上升趋势明显

1、全世界2020年的GDP约85万亿美元，世界军费开支约2万亿美元，即2.4%的GDP用于军费开支。这个数据还不包括民用市场，如美国人手一枪，各种安保和市场化防务的市场。美国2020年的军费为7500亿美元，占GDP约3.5%。中国2020年的GDP约101万亿元人民币，军费开支为1.2万亿人民币，约占GDP的1.2%。

2、到2035年，世界军费开支按照GDP2%计算可达约4万亿美元，而中国更可能有5倍的增长空间达到6万亿人民币。未来15年的中国，如果用一个字来形容新时代，就是“强”字。强起来，首先是拳头要强，其次才是产业要强、未来要强。只有军事强，才能保证百年来无数先烈牺牲换来的伟大的社会主义国家政权，这才是最重要的“国之大者”。2035年国家要基本实现现代化，即便按照年均6%的增长，到2035年GDP将达245万亿元左右，按照2%计算军费开支即应达5万亿元左右。其中装备和训练按美国占比65%计算则达3.5万亿元。随着中国的强盛，在世界军贸市场占比将有机会从8%上升到15%左右。现在世界军贸每年为2500亿美元，到2035年约5000亿美元，即有750亿美元的外贸市场。按照现在的汇率计算，国内和外贸军事装备和训练的市场高达4万亿。如此巨大的刚需市场，值得重视，并积极布局。通过历史和经验证明，发展军工产业，不仅是为强国建军做贡献，也是为人类的和平做贡献。

三、应该从国家的需要和时代的使命出发，站在全世界的高度上去重新定位西安

1、西安具有全国独一无二的军工资源和基础，十二大军工集团在西安均有深厚的产业布局。陕西省的军工规模全国排名第一，历次国庆大阅兵所展示的新式武器装备的一半都是陕西生产。而西安作为省会，又集聚了全省一半以上的军工企业，包括中国航天的1/3、航空的1/4、兵器的1/4强的科研单位和生产力量，是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。同时，西安也是中国航发集团最大的生产基地，我国军工电子、水中兵器和核燃料的重要研制生产基地。在世界范围内也很难找到一个千万级的大都会，拥有这么集中的军工资源。据初步估算，如按全口径计算的西安就业人口中，围绕军工教学和科研生产服务直接、间接从业人员超过50万人，占总就业人口比例在全球大都会城市也难出其右者。

2、国家的需要和时代的使命，就是西安应该用心、用力的方向。在百年未有之大变局的背景之下，中美博弈在未来二十内将更加激烈。国家军委主席习近平要求：到2035年将军队建设成为世界一流军队。陆装：装备轻量化、智能化，弹药制导化, 外贸市场，巩固世界第一地位；空装：平台换装，远程、隐身、无人作战、系统作战，追赶世界一流；海装：从近海到远海，以航母战斗群和深海无人装备为核心，建设新型海军力量，重在补齐短板；火箭军装备：导弹家族丰富、技术先进，已为世界第一梯队，重在满足数量和协同作战需求；战支装备：太空、网络、电磁频谱，新质作战以及协同作战能力，与世界一流水平相比，潜力巨大。五大军种的装备，西安均应该大有作为。近年来，全国如成都（成飞产业园和基金）、镇江（中国航材院的批产基地）等诸多城市都在着力支持、引进、打造自己的军工产业，西安似乎成为“全国著名”的军工技术和项目的“输出中心”，特别是在军工央地融合一处略显纠结，央企军工集团鲜有新项目落地西安。西安需要有重新定位的眼界和时不待我的精神，振臂一呼, 重新振作中国军工第一城的雄风！

3、军工产业的发展面临百年一遇的历史性机遇，且军工具有巨大的产业带动和外溢效应。以“世界一流的军事装备科研与生产基地”来定位西安，可以起到扭住牛鼻子的作用，吸引相关项目、人才聚集，更带来各类外溢产业的聚集。军事领域往往是创新技术最早的应用场景，承担着国家关键领域核心技术突破的重要使命，大批先进重点型号装备批量列装，带动配套先进科技企业快速发展。加上国家要求总体企业釆取“聚焦总装、产业链大协作”的方式扩大产能。优质军融企业订单量、盈利能力都显著提升。军工行业作为各国先进技术角力的主战场，对于新技术和新产品成本的高容忍性，接受能力和意愿要远远高于其他行业。从历史来看，从材料如半导体、钛合金、特种合金、碳纤维、先进陶瓷材料到系统装备，如通讯、计算机、飞机、航天等诸多技术和产业起初都是为军工而生。

4、“军民融合”作为国家战略，可以不说、少说，但是必须大干、巧干。国防科技工业是国家战略性产业。美国也曾对国防科技工业进行了两次较大规模的调整与重组，一大批世界知名的国防公司由武器装备制造商变成了 “武器装备系统集成商” 可以视作美国版的“军民融合”。臭名昭著的“巴统协议”现在依然有效。2021年6月8日，美国参议院通过了应对中国的一揽子法案，即1445页的《2021年美国创新和竞争法案》，正式拉开美国与中国全面竞争与遏制的帷幕。一方面促进美国国内的科技创新产业发展，另一方面不断拉长制裁名单遏制和孤立中国。美国越要搞科技“脱钩”，我们越要全方位开放，在科技举国体制的同时，发挥好市场机制，让整个国家的科研潜力得到充分发挥。西安甚至还应该在落实好国家安全保密法规的前提下，把军民融合搞到国际上去，通过大张旗鼓的对西安进行重新定位，吸引世界各地的军融先进技术和项目来西安投资、落户、融合。

四、从定位到落地，名正言顺则事成

1、市委、市政府明确提岀西安“世界一流军事装备科研与生产基地”的新定位。组织智库研究并落实具体实施方案，并向中央融办和国家发改委提出申请，争取国家有关部门的支持。

2、对接联系军兵种机关和十二大军工集团总部，特别是产业在陕最集中的中国航天科技集团、中国兵器工业集团、中国航空发动机集团等央企总部落户西安的可能性。现在央企外迁已经成为趋势，西安不能“只走不进”，应该有所作为。

3、把所有在陕的军工企业对接、扶持好。站在未来的高度上真正落实好军民融合、央地融合、部省融合，最终是产业融合。

4、吸引国家级军融母基金落户西安，成立陕西（西安）军工产业集团，组建国内市场化程度最高的军工产业母基金，吸引一批军融专业基金落户西安。

5、培育3.0版的招商引资队伍，岀台一系列能落到实处的支持性政策。站在全球、全国角度，从材料、电子、装备和生产性服务业等全方位领域，搭建国内最专业的军工产业招商引资队伍和政策配套体系。